В конце 2009 года, когда в Нальчике проходил форум народов Северного Кавказа «Кавказ: традиции и модернизация», о грядущем образовании нового федерального округа широкой общественности, разумеется, еще не было известно. Однако те идеи, которые обсуждались на форуме – развитие горизонтальных связей между республиками, создание в регионе общего экономического поля, организация Северо-Кавказского университета – оказались заложены в повестку дня работы нового полпредства. Это означает, что мнение республик было услышано и понято федеральным центром, поставившим во главу угла кавказской политики не силовые, а экономические рычаги. По мнению президента Кабардино-Балкарской республики Арсена Канокова, образование нового федерального округа дает республикам Северного Кавказа возможность на равных участвовать в решении общих проблем региона. 

 - Решению каких основных проблем Кабардино-Балкарской республики, на Ваш взгляд, может способствовать образование СКФО? Какие преимущества открываются перед республикой благодаря образованию СКФО?

- Не думаю, что здесь нужно искать преимущества конкретно для нашей республики - этот шаг федерального центра в равной степени должен стать полезным всем северокавказским республикам и Ставропольскому краю. Надо отметить, что многих удивили и сам факт создания Северо-Кавказского федерального округа, и назначение Александра Геннадиевича Хлопонина на должность полпреда в новом образовании при наделении его максимально широкими полномочиями. На самом деле все логично и обусловлено трезвым расчетом. Во всех регионах, включенных в СКФО, наблюдаются во многом сходные экономические и социальные проблемы. Создание нового округа - своеобразное увеличительное стекло, которое позволит и федеральному центру, и новому полпреду, и главам регионов совместными усилиями максимально сосредоточиться на их решении. На мой взгляд, в этом назначении есть и осознание федеральной властью того, что наш округ - всего лишь один из прочих крупных регионов России, пусть и достаточно специфический. И в решении его проблем силовая составляющая должна уступить место экономической не на словах, а на деле. Исходя из этого, не сложно обозначить и  приоритеты: создание рабочих мест посредством открытия новых производств, возобновление деятельности предприятий, которые могут занять свою нишу в условиях рыночной экономики, развитие перспективных для региона направлений в создании рекреационных зон в местах привлекательных для туристического бизнеса, повышение качества сферы услуг в этих зонах, повышение жизненного уровня населения, качества ее жизни. И, конечно, купирование и уничтожение метастаз терроризма, его идеологической подпитки. Решение приоритетных задач, стоящих перед руководством СКФО, будет этому в значительной степени способствовать.

- Каким образом образование СКФО может способствовать повышению инвестиционной привлекательности северокавказских республик, в частности Кабардино-Балкарии?

- При решении перечисленных мной проблем повышению инвестиционной привлекательности Северного Кавказа послужат, с одной стороны, потенциал и преимущества региона - географическое положение, наличие кадровых ресурсов, природно-климатические условия, а с другой, и это главное - климат наилучшего благоприятствования для инвесторов, в том числе, уже имеющаяся в республиках, и в частности, в Кабардино-Балкарии, законодательная база. Уже сейчас, в нашей республике инвестор, можно сказать, застрахован на предмет возможных рисков, поскольку мы берем на себя компенсацию возможных убытков, предоставляем налоговые льготы. Мы смогли преломить ситуацию, сложившуюся еще в конце 90-х и в начале 2000-х, когда инвесторы боялись и нос сунуть на Северный Кавказ, и привлекли уже ряд компаний, в том числе, зарубежных. Не без их помощи в Кабардино-Балкарской республике только в 2009 году построено 10 предприятий. Но этого недостаточно, учитывая еще довольно значительный дефицит рабочих мест и слабую экономику. Основная проблема в том, что, к сожалению, нам по-прежнему не хватает инвестиций. Особенно под крупные проекты, где необходимы значительные вложения. С созданием СКФО появилась надежда на активизацию поступлений крупных государственных инвестиций - от этого выиграла бы не только Кабардино-Балкария, но и другие субъекты округа. Традиционная социальная подпитка, дотации из федерального центра - это неизбежная необходимость на данном этапе, но чтобы избавиться от дотационности, а эта проблема характерна практически для всех субъектов СКФО, нам очень нужна та пресловутая удочка, и даже больше, чем сама рыба.

- Какое место в Стратегии развития СКФО должна, по Вашему мнению, занимать Кабардино-Балкария?

- Ровно такое же, как и любой другой субъект округа. Здесь равное, пропорциональное участие всех субъектов - главное условие общего успеха. И потом, Стратегия должна разрабатываться при действенном участии всех субъектов. Если говорить о специфических для нашей республики нюансах, они те же, что в любой многонациональной республике - необходимо учитывать все факторы, чтобы у народов, населяющих наш регион, не возникало чувство ущемления по национальному признаку. Это, помимо прочего, окажется и одним из механизмов противодействия опасности расширения радикальных и экстремистских настроений.

- В каких сферах и отраслях, на Ваш взгляд, возможна и целесообразна реализация совместных, межрегиональных проектов в рамках СКФО? Насколько готова Кабардино-Балкария принимать участие в осуществлении таких проектов?

- На мой взгляд, насущно назрела необходимость создания общекавказского рынка с усилением горизонтальных связей между регионами, чтобы возникла система сообщающихся сосудов, если хотите, общая кровеносная система, позволяющая активную жизнедеятельность организма. А создание совместных проектов возможно и в сфере туризма, и в агропромышленном комплексе и в дорожном строительстве, и в развитии и внедрении новых технологий, и в производстве товаров народного потребления. Кабардино-Балкария вполне готова к активному участию в подобных проектах. Должен заметить, что определенные подвижки в этой сфере у нас уже есть. 

Например, мы сейчас строим дорогу Кисловодск-Джилы-Су, которая напрямую свяжет Приэльбрусье с курортами Минеральных Вод, что значительно сократит трансферное время, а там и до Сочи недалеко. То есть, туристы в один день смогут и в Черном море искупаться, и на лыжах покататься на выбор, хочешь - на Красной Поляне, хочешь в Приэльбрусье. Где еще предложат такое разнообразие в выборе отдыха? Общие дороги к туристическим объектам, инфраструктура - это реальные предпосылки к созданию единого северо-кавказского туристического кластера, о котором говорил Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев.

- Будет ли в связи с образованием СКФО продолжена работа по организации Северо-Кавказского экономического форума, о необходимости которого говорилось на прошлогодней конференции в Нальчике?

- Конечно. Сейчас, когда планируется выработка стратегии развития округа, особо требуется площадка, где субъекты могли бы обсуждать свои проблемы и совместно искать пути их решения, поделиться своими планами  развития субъектов. Стратегия должна разрабатываться при действенном участии всех субъектов, а как же иначе? Причем, для принятия важных решений зачастую нам не хватает элементарных сведений о том, как развиваются наши соседи, скажем какие виды производств в СКФО в избытке, каких - недостаточно. И, если нам доверят организовать форум, мы с готовностью за это возьмемся.

- С какими препятствиями, по Вашему мнению, может столкнуться идея совместного, комплексного развития Северо-Кавказского региона?

- Главное препятствие я вижу в определенной инерционности мышления, а так же - в определенной неповоротливости бюрократического аппарата, в его малой готовности к работе в условиях жестких временных рамок, когда действия должны быть мобильны и выверены. Но это уже головная боль руководителей субъектов, это зона нашей ответственности.

- Какое влияние на развитие республики может оказать тот факт, что Нальчик наиболее близко расположен к столице нового федерального округа - Пятигорску?

- Вообще, Кабардино-Балкария находится в выгодном географическом положении - это, можно сказать, центр Северного Кавказа, через который проходят главные магистральные пути. Поэтому, когда мы проводим в Нальчике различные экономические и научные форумы, культурные и спортивные мероприятия всероссийского и международного уровня, к нам приезжает большое количество участников и гостей из соседних регионов. Мы и дальше будем стремиться завоевать авторитет северо-кавказского культурно-экономического центра. Но это, конечно, не значит, что другие республики не могут на это претендовать. Думаю, это будет полезное соперничество, которое не только никому не навредит, но и поможет. Что касается близости к Пятигорску - разумеется, есть самое простое и практическое преимущество - время в пути значительно короче, чем приходилось затрачивать раньше до Ростова. Но главное - это потенциальные экономические выгоды. Надо предполагать, в Пятигорске начнется более активное обустройство дорог, строительство объектов, развитие туризма. И здесь, думаю, может потребоваться помощь организаций и предприятий Кабардино-Балкарии, стройзделия и другие товары, в том числе, сельскохозяйственные, из республики. В таком случае это будет взаимовыгодное сотрудничество.

Журнал "Эксперт-Юг", 22 февраля 2010